Проверка сметной документации капитального ремонта систем водоснабжения и водоотведения МКД

В составе капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома проверялись два самостоятельных направления: система холодного водоснабжения и система водоотведения. Положительное заключение было утверждено 10 ноября 2023 года. Эксперты признали сметную документацию выполненной в полном объёме, а применённые расценки и коэффициенты — обоснованными.

Два инженерных раздела в составе одного капитального ремонта

Сметная документация охватывала ремонт холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома. Для каждой системы был подготовлен отдельный локальный сметный расчёт, а общие затраты объединялись на уровне объектного и сводного расчётов.

Такое разделение позволяло не смешивать стоимость работ по двум инженерным системам. При этом итог экспертизы относился ко всему представленному комплекту документации, а не к одной из локальных смет отдельно.

Смета и ведомость объёмов работ

Основанием для экспертизы служил договор на её проведение. В исходный комплект также входили сметная документация и ведомость объёмов работ по капитальному ремонту общего имущества дома.

Сметные расчёты являлись непосредственным объектом стоимостной оценки. Ведомость фиксировала заявленную количественную основу работ, по которой проверялось применение расценок, коэффициентов и начислений.

Эксперты не выполняли инженерные изыскания и не оценивали проектную документацию: предмет заключения был ограничен соответствием сметных показателей применённым нормативам.

Общая стоимость в базисном уровне цен

В базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года общая стоимость ремонтно-строительных работ составила 56,09 тыс. рублей. Из этой суммы 50,52 тыс. рублей приходилось на строительно-монтажные работы, 1,04 тыс. рублей — на оборудование и 4,53 тыс. рублей — на прочие затраты.

Локальная смета на холодное водоснабжение была определена в размере 23,55 тыс. рублей. В ней отдельно учитывались строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты.

Базисная стоимость ремонта системы водоотведения составила 27,12 тыс. рублей. Согласно заключению, эта величина относилась к строительно-монтажным работам.

Пересчёт в цены II квартала 2023 года

После перехода к текущему уровню цен общая стоимость капитального ремонта составила 1 049,02 тыс. рублей, включая НДС в размере 174,84 тыс. рублей.

В составе общей суммы строительно-монтажные работы были определены в размере 1 003,55 тыс. рублей, оборудование — 7,04 тыс. рублей, прочие затраты — 38,43 тыс. рублей. Для каждой составляющей в заключении отдельно зафиксирована сумма НДС.

Текущая стоимость локального расчёта по холодному водоснабжению составила 380,66 тыс. рублей. Из неё 371,41 тыс. рублей приходилось на строительно-монтажные работы, 5,75 тыс. рублей — на оборудование и 3,50 тыс. рублей — на прочие затраты.

Стоимость ремонта водоотведения в текущем уровне цен составила 448,48 тыс. рублей и была отнесена к строительно-монтажным работам. Локальные показатели не подменяли итог сводного расчёта, в котором дополнительно учитывались предусмотренные документацией начисления и затраты.

Федеральные расценки для строительных и монтажных работ

Локальные расчёты были подготовлены в базисном уровне цен с применением федеральных единичных расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Стоимость материалов, изделий, конструкций и оборудования определялась по федеральным сметным ценам.

При расчёте учитывались изменения сметно-нормативной базы, действовавшие к периоду подготовки документации. Для применения федеральных расценок использовалась отдельная методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 648/пр.

Перечисленные нормативные документы характеризуют расчёт 2023 года. Их наличие в положительном заключении не означает автоматической применимости тех же редакций для новой сметы.

Индексы по элементам прямых затрат

Переход к ценам II квартала 2023 года выполнялся по индексам для многоквартирных кирпичных домов. На оплату труда применялся индекс 28,19, на материалы, изделия и конструкции — 7,97, на эксплуатацию машин и механизмов — 10,68.

Для пусконаладочных работ был указан индекс 28,19. Раздельное индексирование сохраняло структуру прямых затрат и не позволяло заменить пересчёт одним общим коэффициентом на всю стоимость капитального ремонта.

Индексы применялись на основании данных Минстроя России для соответствующей территории исходного объекта и ценового периода.

Объектный и сводный расчёты

Объектный сметный расчёт был подготовлен как в базисном уровне цен на 1 января 2000 года, так и в текущих ценах II квартала 2023 года. В тех же двух уровнях был сформирован сводный сметный расчёт.

Эта последовательность связывала локальные расчёты по холодному водоснабжению и водоотведению с общей стоимостью капитального ремонта. Экспертиза оценивала не только отдельные локальные позиции, но и формирование итогового стоимостного показателя.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ на основании методики, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакций, использованных для рассматриваемого расчёта.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр. Начисления были связаны со структурой сметы и не представляли собой произвольную надбавку к итоговой стоимости.

Строительный контроль и резерв непредвиденных затрат

В сметной документации были предусмотрены затраты на строительный контроль в размере 1 процента. Основанием служили методика определения сметной стоимости и техническое задание заказчика.

Резерв на непредвиденные работы и затраты был принят в размере 2 процентов. Его включение также основывалось на положениях методики, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр.

Эти начисления входили в расчётную структуру капитального ремонта и учитывались при формировании сводной стоимости.

НДС в составе стоимости ремонта инженерных систем

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 процентов. В общей текущей стоимости отдельно отражены НДС по строительно-монтажным работам, оборудованию и прочим затратам.

Такое распределение позволяло определить роль налога в каждой составляющей расчёта. Итоговая сумма заключения относится к стоимости с НДС и не может трактоваться как показатель без налога.

Расценки и коэффициенты признаны соответствующими нормативам

По результатам рассмотрения эксперты подтвердили, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов было признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Положительный вывод охватывал количественные, стоимостные и ресурсные показатели капитального ремонта холодного водоснабжения и водоотведения. Заключение не распространялось на работы или затраты, отсутствовавшие в представленном комплекте.

Утверждение сметы и оплата фактически выполненных работ

Сметную документацию признали соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

По итогам экспертизы расчёт рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплата при этом должна производиться по фактически выполненным работам.

Положительное заключение подтверждало расчётную основу капитального ремонта, но не заменяло проверку реально выполненных объёмов, приёмку смонтированных систем и контроль исполнения работ в многоквартирном доме.