Проверка сметной документации установки периметрального ограждения детского сада

Для дошкольного учреждения была подготовлена смета на установку периметрального ограждения территории. Негосударственная экспертиза завершилась положительным заключением 11 марта 2022 года: расчёт признали соответствующим применённым сметным нормативам, а использованные расценки и коэффициенты — обоснованными.

Смета на периметральное ограждение территории детского сада

Объектом экспертизы являлась сметная документация на строительно-монтажные работы по устройству ограждения вокруг территории дошкольного учреждения. Проверка была сосредоточена на количественных, стоимостных и ресурсных показателях расчёта.

Положительное заключение относится именно к представленной смете. Оно не подтверждает фактическую протяжённость установленного ограждения, качество монтажа или соответствие выполненных работ условиям последующей приёмки.

Договор, локальный расчёт и ведомость объёмов

Формальным основанием для проведения экспертизы служил договор. Вместе с ним были представлены локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по установке периметрального ограждения.

Локальный расчёт являлся непосредственным объектом оценки, а ведомость входила в комплект исходной документации. Проектные решения, инженерные изыскания и самостоятельные технические характеристики ограждения в заключении подробно не раскрывались.

Стоимость работ в базисном и текущем уровнях цен

В базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года стоимость строительно-монтажных работ составила 81,186 тыс. рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен I квартала 2022 года стоимость была определена в размере 1 242,319 тыс. рублей. В эту сумму вошёл НДС — 207,053 тыс. рублей.

Базисная стоимость служила расчётной основой, а текущая отражала результат пересчёта для периода подготовки документации. Использовать эти показатели как взаимозаменяемые нельзя.

Территориальные расценки в основе локальной сметы

Расчёт был выполнен с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001. Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась с использованием территориального сборника средних сметных цен.

В заключении указана сметно-нормативная база, утверждённая приказом Минстроя России № 171/пр. Она использовалась применительно к территории исходного объекта и историческому периоду расчёта.

Положительный вывод 2022 года не означает, что те же редакции сборников и нормативных документов можно без дополнительной проверки применять при составлении новой сметы.

Пересчёт стоимости по элементам прямых затрат

Переход к ценам I квартала 2022 года выполнялся по элементам прямых затрат для объектов образования — детских садов. Для оплаты труда применялся индекс 30,16, для материалов, изделий и конструкций — 7,62, для эксплуатации машин и механизмов — 9,23.

Раздельное индексирование сохраняло структуру сметной стоимости: изменение затрат на труд, строительные ресурсы и эксплуатацию техники учитывалось отдельно, а не заменялось одним общим коэффициентом.

Методика определения сметной стоимости

Общий порядок формирования расчёта основывался на Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр.

Эта методика использовалась для определения стоимости строительно-монтажных работ, применения сметных нормативов и формирования предусмотренных расчётом начислений. Экспертиза оценивала соблюдение расчётной последовательности в представленной документации, не разрабатывая новый проект ограждения.

Накладные расходы, прибыль и резерв на непредвиденные работы

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакции, действовавшей для рассматриваемого расчёта.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр. Такой порядок связывал начисления с составом сметы, а не с произвольной надбавкой к общей стоимости.

В расчёте был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов. Его величина принималась на основании положений методики определения сметной стоимости.

НДС в итоговой стоимости ограждения

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 процентов. Его величина приведена отдельно внутри общей стоимости строительно-монтажных работ.

Итоговая сумма, указанная в заключении, относится к расчёту с НДС. При изменении объёмов или стоимости работ налоговая составляющая должна определяться по скорректированной смете, а не переноситься из рассмотренного расчёта без изменений.

Обоснованность расценок и коэффициентов

По результатам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применённые расценки и коэффициенты соответствовали документам в области сметного нормирования и ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Эксперты подтвердили достоверность документации в части применения сметных нормативов. Вывод распространялся на рассмотренную смету по установке периметрального ограждения и не охватывал иные работы на территории учреждения.

Утверждение сметы и оплата выполненного монтажа

Сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Положительное заключение позволяло использовать расчёт при принятии решения о финансировании предусмотренных работ.

Оплата должна производиться по фактическому выполнению. Экспертное заключение подтверждало расчётную основу сметы, но не заменяло проверку реально смонтированных секций, опор, ворот и других элементов, документальное подтверждение объёмов и приёмку качества работ.